Xây dựng nền hành chính

Trong quá trình phát triển của đất nước và các quốc gia trên thế giới, hoạt động quản lý nhà nước hay còn gọi là hoạt động hành chính nhà nước có vai trò quan trọng, tác động đến toàn bộ nền kinh tế, xã hội. Đất nước phát triển nhanh, chậm hoặc tụt hậu phụ thuộc vào năng lực bộ máy hành chính từ Trung ương đến cơ sở. Đảng, Nhà nước có những quyết sách về đường lối phát triển kinh tế, xã hội đúng, nhưng bộ máy hành chính vận hành, thực thi không có hiệu quả thì những quyết sách đúng chỉ được thể hiện trên giấy. Nhận thức rõ vấn đề này, từ hơn 20 năm nay, Đảng ta đã có chủ trương cải cách nền hành chính truyền thống, nền hành chính mang nặng tính bao cấp, trì trệ. Tuy nhiên, đến nay đã hơn 10 năm, kết quả đạt được chưa cao. Có thể nói, năng lực thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính còn nhiều hạn chế.

Nguyên nhân thực hiện chậm tiến trình cải cách hành chính có nhiều, trong đó có vấn đề: nhiều cơ quan, đơn vị, tổ chức chính trị và cán bộ, công chức trong bộ máy quản lý nhà nước chưa thấy hết tầm quan trọng của công cuộc cải cách hành chính, chưa nắm vững nội dung cải cách hành chính, kỹ năng cải cách hành chính…

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong nhiều năm qua cũng đã nỗ lực triển khai công cuộc cải cách hành chính. Trong từng lĩnh vực quản lý nhà nước về văn hóa, thể dục, thể thao, gia đình và du lịch, bộ máy quản lý vận hành có hiệu quả nhất định. Trong bốn nội dung cải cách hành chính mà Đảng, Nhà nước ta đã đề ra là: cải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy, cải cách công chức công vụ, cải cách tài chính công, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tiến hành đồng bộ, kết hợp ban hành các văn bản quản lý nhà nước với việc sắp xếp lại bộ máy hợp lý trong quá trình sáp nhập, đồng thời với việc phân cấp quản lý nâng cao trách nhiệm công chức trong từng vị trí công tác, phân cấp quản lý và thực hiện dân chủ công khai trong sử dụng tài chính công, hiện đại hóa công sở, kết hợp với việc chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm. Nhận thức đúng tầm quan trọng của cải cách hành chính trong cơ cấu bộ máy, Bộ đã thành lập Bộ phận Tham mưu chuyên trách giúp Bộ thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính của Bộ và toàn Ngành. Điều đó thể hiện sự đặc biệt quan tâm đến công tác này.

Nhiệm vụ cải cách hành chính là sự nghiệp lâu dài. Tại Nghị định số 185/2007/NĐ-CP ngày 25/12/2007 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chính phủ đã giao cho Bộ nhiệm vụ:

- Quyết định và chỉ đạo thực hiện chương trình cải cách hành chính của Bộ theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính nhà nước đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt;

- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế, pháp luật quản lý nhà nước về văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và du lịch;

- Thực hiện phân công, phân cấp cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ, bảo đảm tách rõ quản lý nhà nước với hoạt động của doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp nhà nước;

- Trình Chính phủ quyết định việc phân cấp nhiệm vụ quản lý nhà nước về các lĩnh vực thuộc Bộ quản lý cho chính quyền địa phương;

- Chỉ đạo việc thực hiện các quy định về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính đối với đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý;

- Cải cách thủ tục hành chính, gồm rà soát, tự hủy bỏ, sửa đổi, đơn giản, công khai các loại thủ tục hành chính;

- Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000;

- Ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới phương thức làm việc và hiện đại hóa công sở;